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彩名堂彩票人民法院工作报告

发布日期:2019-02-03浏览:作者:李超 打印正文

县十三届人大三次

会议文件之(二十)

彩名堂彩票人民法院工作报告

——201922日在彩名堂彩票第十三届人民代表大会第三次会议上

彩名堂彩票人民法院代理院长  李  超

 

各位代表:

我代表彩名堂彩票人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2018年,我院在县委领导、县人大及其常委会监督和上级法院指导下,在县政府、县政协及社会各界的关心支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,坚持司法为民、公正司法工作主线,全面加强审判执行工作,全面推进司法改革,全面从严管理队伍,全力服务大局,有力推进法院各项工作实现新发展。

一、认真履行审判职能,在服务经济发展和社会稳定上有新作为

充分发挥司法职能作用,营造良好法治环境。2018年,共受理各类案件3770件,结案3691件,收结案同比上升37.59%42.18%,结案率为97.9%

——依法打击刑事犯罪,增强人民群众安全感。2018年,共受理刑事案件183件,审结179件,结案率为97.81%积极推行以审判为中心的刑事诉讼制度“三项规程”改革,扎实推进“扫黑除恶”专项斗争,坚持打击与教育并重,力求最佳社会效果。审理涉恶案件1件,该案是刘某某等4人涉恶团伙因非法催收高利贷引发的非法拘禁、敲诈勒索案。严厉打击“两抢一盗”、贩卖毒品、涉恶势力等犯罪7085人,有效震慑犯罪分子,切实提升人民群众安全感,维护社会安全稳定。组建刑事速裁团队推行简案快审,速裁团队审结简易刑事案件92件,结案率100%。回访帮教人员89人次,让缓刑人员感受到司法的温暖和关怀。

——有效化解民商事纠纷,保障经济社会发展。2018年,共受理民商事案件2441件,审结2426件,结案率为99.39%。依法审理教育、就业、医疗、消费、婚姻、养老等涉民生案件404件,促进保障和改善民生。依法审理各类涉农纠纷2401件,服务和保障乡村振兴战略实施。坚持平等保护原则,促进个体私营经济健康发展。完善产权保护制度,依法审理涉及物权纠纷63件。坚持诚实信用原则,尊重契约自由,依法审理合同纠纷1400余件,维护和推动诚信体系建设,其中妥善审理借款合同纠纷225件,规范民间资本融通行为。本院在民商事审判中始终坚持权利义务责任相统一,实体公正与程序公正相并重的原则,充分发挥裁判的指引、评价、教育作用,取得了较好的法律效果和社会效果。

——妥善化解行政争议,促进依法行政。在加强合法性审查的基础上,积极探索行政案件协调处理机制,通过召开协调会等方式,加强行政协调和解工作,妥善化解行政争议。2018年,共受理行政诉讼案件5件,审结5件;依法审查行政非诉案件1件,裁定准予强制执行1件。以协调解决行政争议为重点,健全当事人诉权保护、非诉案件审查等长效机制,统筹兼顾保障当事人合法权益与监督支持行政机关依法行政。

——全力破解“执行难”,推动社会诚信建设。积极推进“执行决胜年”工作,认真部署开展“百日攻坚”“云岭总攻”等专项活动。以“四个四”的工作思路,采取“五个一批”的具体措施,着力解决被执行人难找、财产难寻等难题。设立24小时执行备勤指挥中心,引入财产保全保险担保机制,不仅拓宽申请人提供担保的渠道,而且从源头上降低了申请权利落空的风险。共受理财产保全367件,保全金额1548.59万元,保全率99.69%,居全省前列。强化信用惩戒,发布失信被执行人信息154例,依法惩治拒不执行裁判行为,司法拘留28人次,判处全市首例以刑事自诉程序提起的拒不执行判决裁定罪11人。规范执行行为,开通“一案一账号”执行案款管理系统,执行案款进出全程留痕、全程监管,看得见、分得清、管得住。执行工作得到了全社会的大力支持、广泛参与和普遍认同,协作联合执行的格局初步成型,为解决执行难工作奠定了坚实基础。2018年,共受理执行案件1140件,执结1080件,结案标的2.05亿元,执结率94.74%

二、贯彻新发展理念,在支持和推进改革上有新作为

——组建审判执行团队,优化审判资源配置。根据案件性质和员额法官及其他人员组成情况,横向成立刑事、民事、执行和速裁等8个审判执行团队,纵向成立相对应的刑事、民事、执行3个专业法官会议,进一步推进审判专业化向“高精深”发展。在案件分配中,根据案件类型、数量特点,贯彻案件随机分配原则与专业审判相结合,即家事审判和刑事速裁两个专业审判团队对案件实行专门审理,其他案件逐件、随机分配,再根据案件数量做适当平衡。坚持院庭长带头办案常态化,以身作则,逐级压实责任,带头办理重大、复杂、疑难、新类型及具有指导意义的案件,充分发挥示范效应作用。21名员额法官,人均办案176件,其中入额院领导人均办案56件。

——规范审判权力运行机制,落实司法责任制。制定《组建新型审判团队工作方案》《院庭长办理案件暂行规定》《专业法官会议制度》《审判权清单》等文件,构建权责清晰的司法责任体系。特别是在家事审判、案件繁简分流、多元化纠纷解决机制建设等重点改革上下功夫,积极探索创新,逐步破解审判执行发展难题,提升审判质效,实现司法公正,增强司法公信。我院多元化纠纷解决机制经验被省高院司法改革领导小组以发专刊(司改专刊201812期)的方式予以肯定。同时,还加强了审判管理、案卷评查、审务督查、纪检监察、信访监督等工作,做到放权不放任,真正构建起了以审判为中心,以审判监督权和审判管理权为保障的审判权力运行体系。督查通报9期,评查审执案件3634件,评查率为98.5%

——加强家事审判工作,保障妇女儿童权益。为拓宽家事纠纷解决渠道,由我院牵头,县综治办、工青妇等15家单位建立了家事审判联席会议制度,形成多元化家事纠纷解决机制。制定了《家事审判方式和工作机制改革实施方案》《家事案件回访制度》《审理家事案件的若干规定》等相关制度;逐步形成“孝柔和善”的审判理念,从侧重财产分割转向全面关注当事人身份利益、人格利益、情感利益和财产权益。配置了专门家事法庭,将法官坐堂问案变为法官和家事案件当事人圆桌座谈式办案,拉近了法官与当事人、当事人与当事人之间的距离;设置了家事调解室、心理疏导室、亲情修复室、母婴室等;执行人身安全保护令制度,发放离婚证明书,保护妇女和儿童合法权益,全年受理家事纠纷339件,调解结案176件,接受家庭咨询570次,维护了家庭和谐。受理未成年人刑事案件6件,审结6件。注重庭审教育,庭后帮教,通过家事审判工作为妇女儿童营造更和睦健康的家庭关系和社会关系。

三、坚持以人民为中心的发展思想,在满足人民群众日益增长的多元司法需求上有新作为

——全面优化诉讼服务。坚持和发展“枫桥经验”,加强诉讼服务中心升级版建设,完善“绿色立案通道”,实行“一站式”诉讼服务机制,为当事人提供线上与线下结合、诉讼与调解对接的司法服务。加大对困难群众的司法救助力度,依法为3033名困难群众司法救助17.6万元,让困难群众的诉讼权利实现“零障碍”。积极探索律师、人民调解员、行业调解组织等进驻法院参与调解、提供诉讼服务等“多元化”供给新模式,特邀调解员参调案件1799件。认真接待来访群众,倾听来访群众的诉求,现场解释、答复来访群众的问题。接待群众咨询5928人次,办结来信731件。

——推进电子档案建设工作。狠抓案件卷宗数字化工作,完成全部库存档案数字化处理,共扫描卷宗近1.9万册,100万页。全部新收案件实现电子卷宗同步生成,“死档案”变成“活资源”,实现传统档案管理模式向信息主导模式的转变,方便了干警办案、群众查询,增强了阳光司法透明。

——着力推进司法公开。加强互联网宣传阵地建设,实现网站、微信、微博、客户端全覆盖,全力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。邀请人民陪审员参审285件,占适用普通程序审结案件的95.6%,巡回审判案件2006件,巡回审判率为94.9%,在中国裁判文书网公布裁判文书1239份,开展案件庭审网络直播958件,发布微博、微信、门户网站信息224条,开展公众开放日活动3次,6046人次参观了法院文化,向社会传递了司法正能量,引领社会价值、弘扬法治精神。

四、坚持全面从严治党从严治院,在提升法院队伍素质上有新作为

——加强思想政治建设,建设过硬队伍。我院加强意识形态的工作研究和部署重点推进“两学一做”常态化制度化教育,在党组班子成员中倡导学习提高、科学决策、高效管理、勇于担当的工作精神,不断提高班子的领导水平和决策能力。深入开展纪律作风专项整治活动,将专项整治活动成果真正落实到审判执行实践中,以高度的责任感和使命感,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作,主动作为,不断推进法院工作创新发展。筑牢司法为民、公正司法的思想根基,积极引导干警牢固树立法治思维、公正理念、宗旨意识和社会主义核心价值观,营造积极向上、奋发有为的工作氛围,着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。2018年,共组织干警集中政治学习6次,组织参加各类培训53374人次。

——以党建带队建,党建工作提档升级。我院紧紧围绕全面从严治党这一主线,从夯实基层组织、打造党建品牌、落实党建责任等方面,全面推动基层党建工作提档升级,着力严肃党内政治生活,增强干警“四个意识”,始终坚持问题导向,健全和完善基础党务台账,夯实党建基础,党总支及6个党支部规范化建设评定为六星党支部。截至目前,党组、党总支共开展集中学习12次,党总支书记讲党课4次,按要求高标准召开2017年度基层党组织生活会、2018年度基层党组织生活会和开展民主评议党员。支持脱贫攻坚,提供法治力量。为打好脱贫攻坚这场硬仗,我院发挥审判职能,加大对贫困户合法权益的保护力度,全年审结涉贫案件21件,为打好脱贫攻坚战提供司法服务。同时抽调5名干警组成帮扶工作队,分别进驻3个村开展脱贫攻坚帮扶工作,我院还投入资金7万元为帮扶村解决实际困难。

——聚焦党风廉政建设工作,提高拒腐防变能力。我院明确了班子成员和部门负责人的“一岗双责”责任,聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务,强化监督、执纪、问责。及时召开党风廉政建设暨反腐败工作会,层层签订责任书,把纪律和规矩挺在前,坚决杜绝干警违法违纪问题的产生。坚持教育与监督并重的原则,加大廉政警示教育力度,努力提高干警拒腐防变和抵御风险的能力,保证每位干警都能守住廉洁自律、公正司法的底线。2018年,干警拒吃请269人次,拒收礼品72人次,较好地回应了人民群众对公正司法的关切。

五、自觉接受监督,在不断改进法院工作上有新作为

一年来,我院自觉接受县人大监督,主动向县人大及其常委会报告工作,就《基本解决执行难工作情况》《扫黑除恶工作情况》做了专题报告,得到县人大常委会的充分肯定。利用“法院开放日”等形式观摩庭审、旁听案件,增进与代表的联系,为他们了解、理解、监督支持法院工作提供平台。自觉接受民主监督,加强与政协和人民群众联系沟通。自觉接受社会监督、舆论监督,不断改进人民法院工作,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。高度重视与人大代表、政协委员的联络工作,充分听取代表和委员的意见建议,认真办理代表建议10条,邀请人大代表265人次、政协委员269人次参与旁听和执行。  

各位代表,人民法院工作取得的成绩和进步,是县委坚强正确领导的结果,是县人大有力监督指导的结果,是县政府、县政协、社会各界和广大人民群众关心、支持、帮助的结果。在此,我代表县法院全体干警对过去一年来关心支持法院工作的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

与此同时,我们清醒地认识到,法院工作中还存在不少问题和困难:一是干警的司法能力和素质与司法责任制的要求仍有一定差距,导致少数案件审判质效还不够高;二是运用市场化、社会化机制破解司法工作难题的办法还不够多、不够强;三是锻造一支政治坚定、业务过硬的队伍仍是长期工作,需要持之以恒、久久为功;四是司法物质保障水平亟待提高,法庭建设和信息化建设资金缺口较大,新审判业务用房已于20188月正式启用,但基础建设债务化解任务较重。对上述问题和困难,我们将采取有效措施,认真加以解决。

六、2019年的主要任务

2019年是新中国成立70周年,脱贫攻坚决战决胜之年,是全面建成小康社会的关键之年。我院的总体工作思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会以及各级政法工作会议精神,按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,始终坚持司法为民、公正司法,以提升司法公信力为统揽,以服务司法办案和群众诉讼为导向,全面加强审判执行工作,确保社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,为施甸经济社会高质量跨越发展提供更加有力的司法保障。

——围绕维护社会大局,抓好执法办案这一要务。紧紧围绕党委政府中心工作,为脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、实现全面建成小康社会提供有力的司法保障。抓好审判执行工作,依法严厉打击犯罪,扎实做好扫黑除恶审判工作,依法严厉打击涉黑涉恶犯罪;妥善处理民商事纠纷,抓好家事审判改革工作,转变司法理念,在司法审判中培育和践行社会主义核心价值观,变财产保护为人格权与财产保护并重;加强行政审判工作,助推法治政府建设;健全执行联动机制,着力规范执行行为,切实提高实际执行率,坚决打赢基本解决“执行难”这场硬仗。充分发挥“枫桥经验”,不断探索和创新多元化解决纠纷机制,积极参与社会综合治理和平安施甸建设,营造良好法治环境。

——围绕公正司法目标,抓好司法为民这一宗旨。拓展司法公开的深度和广度,开展院领导接待日、公众开放日、开展庭审旁听和评议、庭审直播、巡回审判等活动,增强审判执行工作透明度,确保司法权在“阳光”下运行。完善民意沟通机制,加强人民陪审员工作,进一步拓宽人民群众参与司法的渠道。倾听群众呼声、听取代表委员意见建议,自觉接受监督。进一步深化司法为民,落实便民服务措施,提高司法救助的及时性和便利性,维护和保障人民群众权益,全面提升司法公信力。

——围绕司法体制改革任务,抓好司法责任制这一关键。积极推进法院内设机构设置改革,深化司法体制综合配套改革,及时研究解决审判团队建设、员额法官业绩考评等工作中出现的新情况、新问题,健全完善科学合理的司法人员管理机制,不断挖掘和释放新的“审判力”,确保司法责任制改革各项政策精准落地,推动审判执行工作动态均衡、高效运行,进一步巩固和完善司法体制改革成果。

——围绕“智慧法院”建设,抓好基础设施建设这一保障。加快推进智慧法院建设,着力在业务办理网络化、司法公开阳光化、司法服务智能化等方面实现更大提升。加强基础设施软、硬件建设,实现诉讼服务中心升级版建设、语音识别系统等项目建设,深化审务公开,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,全力为人民群众提供优质服务。

——围绕全面从严治党要求,抓好队伍建设这一根本。继续遵循抓党建带队建促审判总体思路,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强意识形态工作,抓好队伍建设,持续推进“两学一做”常态化制度化教育,提高广大干警能力素养。贯彻落实《准则》《条例》,确保队伍信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁。强化履职能力建设,注重业绩导向,突出实战训练,提升司法服务水平。关心爱护干警,打好“上下管育爱”组合拳,进一步营造干事创业的良好氛围。

新时代要有新气象,新使命要有新作为。我们将不忘初心,牢记使命,团结拼搏,砥砺奋进,在县委的坚强领导下,坚持司法为民公正司法,为全县各项事业发展保驾护航,奋力谱写新时代中国特色社会主义施甸法院新篇章!

 

 

 

 

 

 

 

彩名堂彩票人民法院工作报告用语解释

(仅供参考)

一、以审判为中心的刑事诉讼制度“三项规程”改革

“三项规程”即《人民法院办理刑事案件庭前会议规程(试行)》《人民法院办理刑事案件排除非法证据规程(试行)》和《人民法院办理刑事案件第一审普通程序法庭调查规程(试行)》)。

二、以“四个四”的工作思路 ,采取“五个一批”的具体措施着力解决被执行人难找、财产难寻等难题

施甸法院在基本解决“执行难”专项行动中,提出“四个四”的工作思路,并推行“五个一批”的具体措施。即立足“四个基本”目标(被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制;人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除;无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决;有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕);解决“执行四难”(查物难、找人难、请求协助执行人难求、财产变现难);破解“难以执行的四类案件”(赔偿纠纷类案件、借贷纠纷类案件、相邻纠纷类案件、行政非诉执行类案件);抓实“四分法”。一是分片。根据施甸南北纵深的国土分布,将执行辖区分为南、北两片;二是分团。以员额法官为中心,将执行干警分为两个团队,主导办理好本团队的案件;三是分组。依据片区划分及执行干警配置情况,将人员分为四个组,每组指定组长负责监督完成好本组的工作任务,并定期向局长报告;四是分段。将案件的执行分为查控、实施、执行裁判三个阶段,每个阶段安排专人负责,直至结案。强推“五个一批”工作措施(集中查封扣押处置一批执行标的、集中拘留一批拒不履行被执行人、集中曝光一批失信老赖、集中兑现一批涉民生执行案款、集中救助一批生活确有困难而又无法实现权益的申请人)。根据上述思路和措施,实施挂图作战,对执行难案件分类情况列出清单,进行定期公示,制作结案情况和执行进度公示栏,挂图公示每名办案人员名下案件数和各阶段进度数,适时通报执行进展情况,确保按时按质完成目标任务。

三、“一案一账号”执行案款管理系统

1)实现法院和银行的实时数据交换,法院方可及时收到银行执行款账户的到账与支付情况。(2)采用虚拟账户缴纳执行款,大大减少不明款,最终达到完全杜绝不明款。(3)规范法院执行款管理,减轻财务人员和法官的工作量。(4)进一步深入司法为民,拓宽执行款支付渠道,通过当事人账户信息的采集,银行自动将付款划转给用户。

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